11月15日，香港特区政府立法会通过《2023年印花税（修订）（证券转让）条例草案》（简称“条例草案”），将港股股票交易印花税税率下调至0.1%，并于11月17日（周五）起生效。

香港政府发言人表示：“下调印花税税率将减低投资者的交易成本、提振市场情绪，并提升香港股票市场的竞争力。政府将联同金融监管机构和香港交易及结算所有限公司，跟进促进股票市场流动性专责小组建议的其他措施，以推动市场的可持续发展。”

11月15日，港股表现强势。截至收盘，恒生指数涨3.92%，恒生科技指数涨4.41%。

下调股票交易印花税至0.1%

《条例草案》的目的是落实2023年《施政报告》有关巩固香港股票市场竞争力的措施，将股票交易印花税的税率由现时买卖双方各付0.13%下调至0.1%。

为进一步提高港股股票交易的活跃性和流动性，促进股票市场流动性专责小组（专责小组）在十月初向政府提交报告，提出一系列的短期措施，有利于提升市场竞争力。其中一项是建议政府下调所有股票的交易印花税税率，减幅由政府作出决定，以减低股票交易的成本和改善投资者情绪。

财经事务及库务局局长许正宇表示，股票市场的蓬勃发展，对巩固香港作为国际金融中心地位、维持国际竞争力和推动本地金融服务业发展有举足轻重的作用。

他续指，“在决定下调的幅度时，我们在推动股票市场发展和维持健康公共财政状况之间取得平衡。”

许正宇表示，调低印花税税率只是提升香港股票市场竞争力的其中一环，专责小组亦提出多项其他建议。政府已要求香港证监会与港交所密切合作，全速落实专责小组提出的短期措施。

第一，在减低投资者成本方面，除减低股票交易印花税税率外，鉴于香港股票的买卖价差与其他同业市场比较相对较高，港交所已开展全面检讨，以期首先透过探索缩窄最低上落价位，实质降低流动性高股票的买卖价差，让有关股票的价格更好地反映不断变化的市场情况。为便利投资者获得丰富的市场数据以作出投资和交易决定，港交所亦正检讨提供市场资讯的收费安排，通过降低费用便利投资者获得实时市场数据、减低相关成本及提高市场透明度。

第二，在优化上市制度方面，港交所已就改革GEM的具体建议完成公众谘询，提出引入新转板机制、为科研企业建立新上市渠道等。港交所会根据收集的意见进一步优化具体措施，目标在明年第一季实施新安排。港交所已在上月底就允许发行人库存及再出售回购股份的建议安排展开公众咨询，并就放宽发行人在限制期内执行自动股份购回计划向业界发出指引。港交所亦将持续检视认可交易所的范围，以便利海外企业在港第二上市。

第三，在优化市场机制方面，政府已于本月初将有关优化衍生产品市场持仓限额制度的修订附属法例提交立法会审议。经优化后的持仓限额制度将为投资者进行风险管理提供更大的灵活性。此外，为配合国内外投资者的交易需要并与国际惯例接轨，港交所会就股票市场在恶劣天气下继续营运的建议模式和相关安排于本月内开展公众咨询。港交所亦目标于明年上半年在现货市场引入自行成交防范功能，并优化现行衍生产品市场的相关功能模式。

第四，政府、监管机构和港交所会继续向成熟市场和新兴市场，尤其是中东和东盟（东南亚国家联盟）等目标市场推广香港股票市场的优势，吸引各地投资者利用香港的投融资平台作资产配置；政府和监管机构支持港交所加快在中东增设办事处的计划，加强向当地投资者推广香港的金融基建和产品生态圈。

正式启用数字化首次公开招股结算平台“FINI”

为持续提升香港上市平台的竞争力，港府一直致力推动港交所和金融监管机构加强香港证券市场的深度、活力和多样性，透过提升新股集资市场的交易、结算和交收效率，配合无纸化和数码化的国际趋势，巩固香港作为国际主要融资、风险管理及交易中心的地位。

据证券时报记者从香港立法会处获悉，香港公开招股市场发展多年，过去已逐渐推动无纸化，包括推出电子认购首次公开招股等措施。为进一步提高有关流程的效率，港交所即将推出全新的数字化首次公开招股结算平台（即FINI），全面现代化和简化首次公开招股的结算流程。

新平台将让不同市场参与者，包括保荐人、包销商、法律顾问、银行、结算参与者、股份过户登记处及监管机构等，透过单一的电子化平台同步履行各自的职责，优化相关工作协调。有关安排会将新股从定价至股份开始交易的时间由现时的五个营业日（T+5）缩短至两个营业日（T+2），大幅提升公开招股结算的效率并降低市场和操作风险，强化金融市场基建，提升香港上市平台对发行人和投资者的吸引力。

港交所已就FINI的操作流程与新股市场参与者完成多轮测试、模拟实习及市场演习，并将继续为市场参与者提供支援。新平台将在11月22日正式推出。

据记者了解，为协助市场更有效管理公开招股结算的风险和成本，FINI平台将优化公开招股的预缴机制，引入新的资金预付模式。在优化的机制下，负责处理新股认购的投资人可在新股抽签前，可按照最高获配发股份总额锁定相同数额的资金（预设资金）于其指定账户，预设资金可全数由现金，或由现金及孖展融资组成。

此外，在进行抽签后，投资人的指定银行只须按实际所获配发股份的价值交付资金至发行人的收款账户，以作股份结算用途。相比现行做法，优化的预缴机制将有助舒缓因大型招股超额认购所冻结大规模资金导致流动资金紧张的情况，避免不必要的大额银行间资金转移，减低潜在交易对手方及集中资金的风险，从而缓减金融系统性风险。

简单理解，就是投资人只需要预缴公开招股中可获配发最高股数的金额，而无须为超额认购的金额冻结全部资金。此模式降低资金成本，降低投资人结算违约风险。

（文章来源：证券时报）