国安部发文：国家安全机关坚决筑牢经济安全屏障

12月11日至12日，中央经济工作会议在京举行。习近平总书记发表重要讲话，强调必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。

近年来，国家安全机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持打击防范并重、管理服务并举、内外大局并进，多手段、全方位、高效率应对经济领域国家安全新挑战，为以新安全格局保障新发展格局作出应有贡献。

经济安全是国家安全的基础

经济安全是国家安全的重要组成部分，为维护其他重要领域安全提供有力支撑。维护经济安全，要坚持社会主义基本经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，提高国家的整体经济实力、竞争力和抵御内外各种冲击与威胁的能力，重点防控好各种重大风险挑战，保护国家根本利益不受伤害。

当前经济领域日益成为大国竞争重要战场，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，进一步推动经济回升向好，既要克服一些内部困难，也要应对一些外部挑战。比如，各类意图唱衰中国经济的“陈词滥调”不断出现，其本质是妄图以种种虚假叙事构建“中国衰败”的“话语陷阱”“认知陷阱”，以持续对中国特色社会主义制度及道路进行攻击、否定，妄图对中国开展战略上的围堵打压。

事实不言自明，谣言不攻自破。在国际形势严峻、全球经济复苏势头不稳、动能减弱的背景下，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

统筹发展和安全是新时代国家安全的必然要求

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。推动高质量发展必须与确保高水平安全相向而行、齐头并进。一些别有用心者无视这一基本逻辑，选择性忽视三年疫情及局部地缘冲突带来的全球性经济创伤和不利影响，忽略西方持续对华“脱钩断链”、遏制打压形成的强大阻力，以“贼喊捉贼”的方式，恶意编造我“安全替代发展”“排挤外资”“打压民企”等虚假叙事，重弹“中国威胁”的陈年老调，故意制造、挑动和放大安全和发展之间所谓不可调和的矛盾，其真实目的是扰乱市场预期和秩序，阻断我国经济向好势头。

我国坚持把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，让发展和安全动态平衡、相得益彰，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，建久安之势、成长治之业。

国家安全机关坚决维护经济安全

面对维护国家经济安全的新形势、新任务、新挑战，国家安全机关将认真学习贯彻习近平经济思想和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实总体国家安全观，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，强化风险意识，树立底线思维，加强战略预判和风险预警，有效防范和化解各类风险挑战，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展。

国家安全机关将坚定履行维护国家主权、安全、发展利益的职责使命，加强对经济领域国家安全问题的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，打好维护经济安全的“组合拳”；坚决依法打击惩治经济安全领域危害国家安全的违法犯罪活动，为高质量发展创造安全稳定环境；会同有关部门，持续有效防范化解经济领域安全风险，坚决守住不发生系统性风险的底线，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献国安力量。

此前报道：

国家安全部警告：“四空者”妄图引发金融动荡居心叵测！

国家安全部官方公众号11月2日发表题为《做金融安全的坚定守护者》的文章，内文提及，个别国家把金融当成地缘博弈工具，屡屡玩弄货币霸权，动辄就挥舞“金融制裁”大棒大打出手，一些居心叵测者妄图兴风作浪、趁乱牟利，不仅有“看空者”“做空者”，还有“唱空者”“掏空者”，企图动摇国际社会对华投资信心，妄图引发我国内金融动荡。这些都给新形势下维护金融安全带来了新挑战。

国家安全部发文称，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。金融活，经济活；金融稳，经济稳。现代金融不仅深度融入经济运行所有环节，与每个人的幸福感、获得感、安全感息息相关，还深刻影响社会稳定、国家治理、国际竞争等各个领域。

金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。推动我国金融高质量发展，必须筑牢金融安全防线、守住金融风险底线，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实有力的金融支撑。

金融与风险始终相伴，其融入经济社会越广越深，可能带来的风险影响就越复杂。一些国家的经验教训表明，严重的系统性金融风险和金融危机不仅会导致经济长期衰退，使多年的经济发展成果和社会财富毁于一旦，还会外溢为全球风险，波及其他国家。本世纪以来发生的次贷危机、欧债危机引发全球“金融风暴”，把很多国家拖入经济失速、金融失信、社会失衡、民众失业的境地，负面影响至今尚未完全释放。

在看到金融工作来之不易实践成果、理论成果的同时，要清醒看到金融安全面临不少风险和挑战，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，经济金融风险隐患仍然较多。个别国家把金融当成地缘博弈工具，屡屡玩弄货币霸权，动辄就挥舞“金融制裁”大棒大打出手，一些居心叵测者妄图兴风作浪、趁乱牟利，不仅有“看空者”“做空者”，还有“唱空者”“掏空者”，企图动摇国际社会对华投资信心，妄图引发我国内金融动荡。这些都给新形势下维护金融安全带来了新挑战。

国家安全机关要把防范化解金融风险放到更加重要的位置，积极参与经济、金融等领域国家安全保障体系建设，对金融领域国家安全风险密切监测、准确预判、有效防范，依法打击惩治金融领域危害国家安全的违法犯罪活动，做金融安全的坚定守护者，为推进金融高质量发展和高水平开放作出国安贡献。

延伸阅读：

涨停！京沪楼市新政引爆地产股

今日早盘，A股房地产板块全线走强，带动三大股指集体高开。申万房地产行业指数涨幅超过2%，京能置业、大龙地产、上实发展、新黄浦等多只地产股涨停。

消息面上，12月14日，北京、上海先后调整了普通住房标准并优化差别化住房信贷政策。本次京沪楼市新政均放宽了普通住房认定标准、下调了首套房和二套房的首付比例及房贷利率，北京还延长了个人住房贷款年限。

分析人士认为，继广深先行放松后，京沪出台需求端支持政策，当前四大一线城市楼市宽松政策均已落地，若后续成交热度上升将助力房价企稳，改善市场的观望情绪，对于房企的销售去化有边际改善效应。

房地产板块大涨

早盘，房地产板块开盘便大幅走强，京能置业直接涨停价开盘。进入连续竞价后，越来越多地产股冲上涨停，板块涨幅持续扩大。

截至午间收盘，申万房地产行业指数上涨2.25%。个股方面，上实发展、京能置业、大龙地产、新黄浦涨停，京投发展、华远地产、招商蛇口等涨超4%。

房地产板块涨幅排名

此外，水泥、家具、装修材料、工程机械等地产链板块也跟风上扬。水泥股中，金圆股份盘中涨幅超9%；装修股中，防水材料龙头东方雨虹盘中涨超6%；家具股中，梦百合盘中涨超9%。

京沪齐发楼市新政

12月14日，北京、上海贯彻落实此前政治局会议精神及《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》的指导，结合本地房地产市场的实际情况，先后调整普通住房标准并优化差别化住房信贷政策。

本次京沪楼市新政主要包括以下三个方面：

一是普宅标准放宽。北京、上海同步大幅放宽普通住宅认定标准，大幅提升成交价格认定标准。北京5环内不高于8.5万元/m 、5-6环不高于6.5万元/m 、6环外不高于4.5万元/m ；上海取消普通住宅价格要求，仅对单套面积要求不高于144m 。

华福证券认为，标准放宽后，普通住宅占比大幅提升。对于目前市场二手房交易中，非普通住宅交易产生的增值税，在认定为普通住宅后免征。二手房交易成本下降，有利于二手房市场成交流动性改善。

二是首付比例下降。首套房最低首付比例，北京、上海同步下调至30%。二套房方面，北京城六区下调至50%、非城六区下调至40%；上海远郊六区（嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山及金山）首付比例最低下调至40%，其他区域最低50%。同时，北京最长房贷年限由25年恢复至30年。

华福证券认为，首付比例下调有利于进一步促进刚需及改善性需求释放。认房不认贷新政后，改善需求释放带来的二手房挂牌增长，进一步传导至置换需求释放不通畅的困境，在二套房首付比例下降的背景下，有望得到直接改善。

三是按揭利率下调。北京城六区首套商贷按揭利率不低于LPR+10bp(4.3%)、二套不低于LPR+60bp(4.8%)；非城六区首套不低于LPR(4.2%)、二套不低于LPR+55bp(4.75%)。上海商贷按揭利率首套不低于LPR-10bp；二套远郊六区不低于LPR+20bp(4.4%)，非远郊六区不低于LPR+30bp(4.5%)。

华福证券认为，按揭利率下调一方面有助于促进合理购房需求释放，降低还贷压力，增加居民可支配收入的同时提升居民的消费意愿；同时，北京、上海在城区与郊区的房贷利率非对称下调，也体现了支持合理购房需求的政策导向。

机构：房地产市场企稳可期

国金证券分析认为，继广深先行放松后，京沪也出台需求端支持政策，当前四大一线城市楼市宽松政策均已落地，若后续成交热度上升将助力房价企稳，改善市场的观望情绪，对于房企的销售去化有边际改善效应。

京沪楼市新政情况 来源：国金证券

国金证券预计，一线城市的保障房体系或有配套完善措施落地。当前中国房地产“保障房+商品房”双轨制的新发展模式已基本确立，在对于商品住宅逐步放松限制的同时，预计保障房体系的筹措来源、资金支持等将逐步完善，体系内共有产权房、公租房、保障性租赁住房等的标准（品质、价格、申请门槛等）也将进一步确立，保障房建设进度有望加速。

华福证券认为，中央经济工作会议后，房地产调控政策同步在供需双端发力，需求侧重点支持合理购房需求释放，供给端一视同仁满足不同房企的合理融资需求。持续宽松的政策环境在改善居民预期的同时，也将扭转市场供需双弱的负反馈局面，驱动房地产市场企稳复苏。

华福证券判断，当前股市地产板块已经过度反应了市场的悲观预期，在当前供需双端政策发力、行业有望企稳复苏的背景下，地产板块投资价值凸显。建议关注重点龙头房企以及优质混合所有制企业。

（文章来源：上海证券报）